План мероприятий по охране атмосферного воздуха

План Мероприятий по Охране Окружающей Среды (ООС)

Если Вам необходимо в краткие сроки и качественно сделать план мероприятий по охране окружающей среды, специалисты Группы компаний «Рубикон» готовы его разработать с учетом всей действующей законодательной базы и дать грамотную консультацию по вопросам оформления плана мероприятий по ООС.

Всем предприятиям, в том числе и бюджетным, необходимо каждый год отчитываться перед надзорными ведомствами о реализации мероприятий по охране окружающей среды. Кроме того, департамент Росприроднадзора контролирует проведение и выполнение мероприятий, прописанных в плане мероприятий по охране окружающей среды.

Что такое План мероприятий по ООС?

Собственно, план мероприятий по ООС – это список работ, которые направлены на минимизацию влияния деятельности предприятия на окружающую среду, которые разбиты по этапам; срок выполнения по каждому из этапов; список лиц, ответственных за природоохранные мероприятия; объемы и источники финансирования этих мероприятий.

Разработка плана мероприятий по ООС необходима каждому предприятию для того, чтобы поэтапно снижать вредное воздействие на окружающую среду и знать, что необходимо предпринимать в части охраны природы, если на предприятии внезапно случится авария или внештатная ситуация, связанная с выбросом вредных веществ в окружающую среду. Также, если предприятие не укладывается в нормы допустимых выбросов, план мероприятий по ООС может установить временные разрешения на выбросы в атмосферу и сбросы в водоемы.

План мероприятий по ООС составляется на 7 лет.

Что включает в себя план мероприятий по ООС?

Каждое предприятие, в зависимости от сферы деятельности и объемов предоставляемых услуг, выполняемых работ, производства товаров, применяемых технологий, а также особенностей окружающей среды в месте нахождения, имеет свои уникальные особенности, которые делают разработку плана мероприятий по ООС индивидуальной для каждого нашего клиента. Однако, основные главы плана

одинаковы для всех, а именно:

• охрана земельных ресурсов;
• охрана атмосферного воздуха;
• охрана и бережное использование водных источников;
• организационные работы;
• движение отходов производства и потребления.

В части охраны земельных ресурсов, основными мероприятиями считаются:

• качественная и своевременная уборка территории предприятия;
• озеленение территории предприятия;
• ликвидация и снос объектов, которые занимают полезную площадь и не используются предприятием;
• мероприятия по устранению загрязнений отходами производства и потребления земельного участка.

В части охраны атмосферного воздуха, основными мероприятиями являются:

• проведение своевременных инструктажей персонала по экологической безопасности;
• разработка проекта предельно допустимых выбросов (ПДВ);
• озеленение территории, ее благоустройство и очистка;
• проведение обязательных технических осмотров автотранспорта, находящегося в собственности предприятия, а также организация

движения транспорта по территории.

В части охраны и использования водных источников, основными мероприятиями являются:

• применение различных фильтров для очистки воды;
• своевременные проверки точек забора питьевой воды;
• обязательное заключение договоров на утилизацию сточных вод;
• своевременные проверки вывоза стоков канализации.

Основными организационными мероприятиями являются:

• своевременное выполнение предписаний надзорных органов;
• устранение нарушений, выявленных в ходе проверок;
• своевременное предоставление отчетности по охране окружающей среды в надзорные органы;
• внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В части движения отходов производства и потребления, основными мероприятиями являются:

• заключение различного вида договоров на вывоз и утилизацию отходов и своевременное их продление;
• мероприятия по разделению площадок для сбора и хранения отходов;
• ведение журнала движения отходов;
• разработка и утверждение паспортов опасных отходов.

По каждому мероприятию в плане мероприятий по ООС прописываются конкретные сроки выполнения, поскольку от этого зависит экологическая ситуация на предприятии в целом.

Ответственность за отсутствие плана мероприятий по ООС

СТ 8.

5 КоАП РФ: Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Специалисты Группы компаний «Рубикон» рассчитают стоимость разработки плана мероприятий по охране окружающей среды, учитывая все особенности Вашего предприятия, и разработают план мероприятий по ООС детально, качественно и быстро.

Источник: //ekolog-spb.ru/uslugi/proekt/oss.html

Контроль за выполнением требований по охране атмосферного воздуха

Ежедневно в процессе трудовой деятельности специалистам-экологам приходится отслеживать множество экологических аспектов на предприятии, будь то заключение договоров на вывоз отходов, оформление разрешений, лицензий, составление отчетности, поддержание в актуальном состоянии экологической документации в соответствии с постоянно меняющейся нормативно-правовой базой в сфере охраны окружающей среды и т.д. Кроме того, экологам приходится согласовывать разные виды документов в государственных структурах различной компетенции, осуществлять плановые и внеплановые обходы территорий промышленных площадок, встречать проверяющих, присутствовать при отборе проб… Как все успеть? Повезло тем экологам, которые трудятся не в одиночку, а в составе экологических служб, где все обязанности распределены и процессы отлажены. А когда эколог один, он обязан быть многозадачным специалистом, но при этом не в ущерб компетентности.

Одним из самых актуальных экологических аспектов на предприятии, подлежащих постоянному контролю, является охрана атмосферного воздуха (далее — ОАВ). Давайте выясним, как отладить систему контроля за выполнением требований по ОАВ на предприятии.

В силу своего агрегатного состояния воздух — субстанция невидимая, поэтому экологический ущерб, наносимый загрязнением этого компонента окружающей среды, не всегда заметен (особенно если у загрязненной газовоздушной смеси нет характерного цвета и запаха).

И если несанкционированное размещение отходов, порча земель, проливы загрязняющих веществ мы в состоянии оценить мгновенно и предпринять меры по их ликвидации, то по вопросам ОАВ инженерам-экологам приходится «сражаться» внутри предприятия с начальниками служб и цехов, руководителями, инспекторами при проверках и др.

Чтобы оправдать затраты на природоохранную деятельность в сфере ОАВ, экологу необходимо грамотно обосновать свои требования, четко их аргументировать, оперируя цифрами, законами, нормативами, знать величины штрафов.

Относительно последних отметим, что 2 июля 2013 г. был принят Федеральный закон № 173-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8.14 и 8.

21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенно ужесточающий наказание за нарушения в сфере ОАВ:

Извлечение из Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях

Статья 8.21. Нарушение правил охраны атмосферного воздуха

1.

Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2.

Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

3.

Нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, предприятию теперь накладно пренебрегать вопросами ОАВ и позиция «давайте дождемся проверки — тогда и будем делать все, что нужно» довольна опасна. Как видно из приведенного извлечения, в настоящее время существенно повышены штрафы за нарушения в области ОАВ для должностных и юридических лиц.

В связи с этим лицам, ответственным за ОАВ на предприятии, следует очень внимательно отнестись к выполнению своих должностных обязанностей и исполнению буквы закона. Такие функции в организации должен выполнять сотрудник, наиболее компетентный в сфере природоохранного законодательства по ОАВ, т.е.

скорее всего специалист-эколог, а в идеале — эколог, прошедший курсы повышения квалификации по данному вопросу, посещавший соответствующие семинары и др.

Пример) (назначить ответственных можно также в едином документе, регламентирующем осуществление производственного контроля на предприятии, или в приказе об организации экологической службы).

Это необходимо сделать для удобства распределения обязанностей и облегчения разграничения сфер ответственности при прохождении проверки. После того как ответственные лица определены, можно перейти непосредственно к осуществлению мероприятий контроля.

Для начала на предприятии необходимо провести внутренний документарный контроль — проверку наличия, сроков действия, правильности составления документов (в нашем случае — в сфере ОАВ).

Помимо внутреннего существует и внешний документарный контроль, к которому можно отнести плановые и внеплановые проверки органов государственного контроля/надзора в пределах их компетенции [1] и проверки/запросы природоохранной прокуратуры.

Внешняя документарная проверка

Источник: //www.profiz.ru/eco/3_2014/kontrol_oav/