Решение о корректировке таможенной стоимости товаров

Корректировка таможенной стоимости

Внешнеэкономическая деятельность – один из самых прибыльных видов предпринимательства. Главный аспект ведения внешнеэкономической деятельности – необходимость таможенного оформления импортируемых товаров.

Даже самые мелкие ошибки и неточности при расчёте таможенной стоимости, неверно заполненные документы, несоответствие представленной документации общеустановленным нормам законодательства – всё это может привести к необходимости корректировки таможенной стоимости (КТС), что в свою очередь влечет за собой дополнительные финансовые и временные затраты.

Что такое КТС?

По сути корректировка таможенной стоимости – ничто иное, как перерасчет таможенной стоимости товара, указанной в документах импортером или его таможенным агентом, в случае несогласия таможни с предоставленными данными.

Если задекларированная стоимость товаров, ввозимых в страну, ниже установленной в соответствующих профилях риска (внутренних таможенных документах, в которых указывается страна происхождения товара, соотношение веса нетто и брутто, средняя стоимость за кг и т.д.), таможня вправе потребовать полную расшифровку всех расходов, понесенных декларантом, с документальным их обоснованием:

• Транспортные и экспедиторские услуги;
• Комиссионные вознаграждения;
• Услуги брокеров;
• Страхование;
• Лицензирование и т.д.

Несовпадение данных в декларации и представленных документах неизменно приводит к корректировке таможенной стоимости.

Особенности КТС

КТС может быть условной и окончательной:

• Условная корректировка таможенной стоимости. В случае возникновения необходимости корректировки таможня проводит дополнительные проверки, однако обеспечивает условный выпуск товаров, или выпуск товаров с совершением обеспечительного платежа (эти суммы резервируются на счету таможни). Импортер может согласиться с корректировкой и оплатить указанные суммы, но может и отозвать декларации – в этом случае груз остается в таможне до выяснения обстоятельств. Если впоследствии принимается решение об окончательной КТС, зарезервированные деньги поступают в бюджет, а у декларанта возникает обязанность заплатить пени штрафы, начисленные за период, когда средства находились в резерве.
• Окончательная корректировка таможенной стоимости. Суммы исчисленных к доплате таможенных платежей сразу списываются со счета декларанта. Таможенники корректируют таможенную стоимость, декларант соглашается с ней. Дополнительные проверки не назначаются, в декларацию вносятся соответствующие изменения, импортер уплачивает таможенные пошлины и в взносы исходя из задекларированной таможенной стоимости.

Методы, применяемые для определения таможенной стоимости

Для расчета ТС товаров организации-импортеры, равно как и таможенные органы, руководствуются международным договором между странами-участницами Таможенного союза.

От рассчитанной величины таможенной стоимости напрямую зависит сумма таможенных пошлин и налоговых платежей в бюджет, поэтому представители таможни стараются не допустить ее занижения, четко отслеживая соблюдение норм законодательства в этой сфере.

В настоящее время применяется 6 методов определения таможенной стоимости ввозимых в РФ товаров:

1. По стоимости сделки с ввозимыми товарами. Учитываются фактически понесенные (или подлежащие уплате) на момент пересечения границы затраты на покупку, транспортировку, страхование, лицензирование товаров и т.д.
2. По стоимости сделки с идентичными товарами. Суть метода проста: таможенная стоимость товаров, подлежащих оценке, пересчитывается согласно стоимости идентичных товаров, уже прошедших таможенный контроль. Данный метод применим в случае соблюдения ряда условий, относящихся к идентичным товарам:
• Они были реализованы импортеру для ввоза на территорию России;
• Они ввезены в страну в одно время с оцениваемыми, либо не ранее, чем за 90 календарных дней до их ввоза;
• Они были ввезены на тех же условиях и в том же весе, объеме или количестве, что и оцениваемые (в противном случае декларант обязан выполнить определенную корректировку).
3. По стоимости сделки с однородными товарами. Процедура расчета такая же, как и в предыдущем методе, с одной лишь поправкой: однородные товары – товары, которые обладают схожими характеристиками, выполняют схожие функции, производятся из схожих компонентов, но они не идентичны. При необходимости однородные товары могут заменять друг друга.
4. На основе вычитания стоимости. В расчет принимается стоимость схожих (идентичных или однородных) товаров, проданных в первоначальном (не переработанном, не модернизированном) состоянии на территории России самой большой партией. В обязательном порядке из цены вычитаются расходы, относящиеся к внутреннему рынку и не включаемые в таможенную стоимость (транспортировка внутри страны, расходы на сбыт и т.д.).
5. На основе сложения стоимости. Учитываются издержки производства оцениваемых товаров, к ним прибавляются суммы прибыли и расходов на сбыт оцениваемых товаров. Естественно, получить и проверить подобную информацию бывает достаточно сложно, поэтому таможенная стоимость, рассчитанная по этому методу, чаще всего подвергается строгому контролю.
6. Резервный метод. Основывается на экспертных оценках и специальных расчетах, в которых используется цена, по которой оцениваемые товары реализуются на территории России.

Кто и почему принимает решение о КТС

В процессе рассмотрения декларации таможенный инспектор может принять расчет предприятия-импортера, а может назначить процедуру КТС.

Сотрудник таможни назначает процедуру корректировки таможенной стоимости в следующих случаях:

• Указанные в декларации цены оказываются ниже данных профиля риска;
• Данные о товаре оказываются фиктивными;
• Метод для определения таможенной стоимости был выбран некорректно;
• Появились новые документы, согласно которым стоимость товара меняется или изменяются его характеристики.

Импортер может инициировать КТС в случаях, когда необходимо внести определенные коррективы в представленные документы.

Практика показывает, что инициатором проведения КТС, как правило, выступает таможенный орган. Контроль таможенной стоимости проводится следующим образом:

• Декларант указывает все данные о товаре (страна происхождения, наименование, вес и т.д.), а также рассчитывает его таможенную стоимость;
• Таможенный инспектор пропускает поданные данные через программу, которая автоматически сравнивает их с данными из соответствующего профиля риска;
• При необходимости производится полный досмотр товара.

В целом, порядок декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости определяется рядом законодательных актов, в частности Таможенным кодексом Таможенного союза и решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 376 (в редакции от 03 ноября 2015 года) «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров». Все необходимые сверки и расчеты выполняются декларантом самостоятельно (основываясь на указаниях таможенных органов), также импортер обязан предоставить оригиналы всех подтверждающих документов.

Порядок корректировки таможенной стоимости

Процедура КТС проводится в несколько этапов:

• Подготовка. На данном этапе проводится более глубокая проверка документов на товар, а также контроль самого товара;
• Далее таможня определяет неточности в декларировании, предоставляет примерный расчет таможенной стоимости и обеспечительного платежа.
• При необходимости могут быть затребованы дополнительные документы.
• После проверки таможня выносит окончательное решение о корректировке таможенной стоимости, при этом расшифровка оснований для данной процедуры обязательна.
• В обязательном порядке осуществляется окончательный расчет таможенных и налоговых платежей, определяются суммы доплаты или возврата.

Формы КТС могут заполняться как таможенными инспекторами, так и таможенным представителем фирмы – все зависит от того, кто инициирует проверку и корректировку.

Согласно классификатору признаков корректировки таможенной стоимости, каждому из вариантов КТС присваивается отдельный код.

Корректировка таможенной стоимости после выпуска товара может быть затребована в течение 3-х лет. В данном случае не нужно вносить обеспечительный платеж, а инициатором проверки может выступать как таможня, так и декларант.

Какие документы предоставляются при обосновании КТС

Для максимально точного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, таможне потребуются следующие документы:

• Документально подтвержденные данные о ценах на товар на рынке производителя и на рынке РФ;
• Всю информацию о товаре: его технические характеристики, свойства, данные от производителя и пр.;
• Любые платежные документы, которые могут подтвердить предоплату товаров;
• Прайс-листы поставщика;
• Договора с транспортными компаниями на доставку товаров;
• Договора, заключенные с поставщиком продукции;
• Экспортная декларация страны-изготовителя продукции.

Обжалование корректировки таможенной стоимости

Несмотря на то, что расчет таможенной стоимости осуществляется непосредственно импортером, таможня внимательно проверяет и сверяет эти данные со своими внутренними документами. Если оказывается, что ТС занижена – проводится процедура корректировки таможенной стоимости.

Согласно таможенному законодательству, обжалование результатов КТС возможно в судебном порядке в случае несогласия декларанта с решением таможенных органов.

Документы, необходимые для обжалования таможенного решения в суде:

• Заявление о признании решения, вынесенного таможенным органом, незаконным. Заявление оформляется по строгим правилам, в нем указываются следующие данные:

• Полное наименование таможенного органа, которым было принято решение о КТС;
• Полное название, дата и номер документа (решения), подлежащего обжалованию;
• Названия всех правовых актов, которым противоречит данное решение;
• Перечисляются все законные интересы и права организации-импортера, нарушаемые данным решением;
• В заключение предъявляется требование организации признать данное решение незаконным.

• Любые документы, подтверждающие понесенные декларантом затраты (чеки, платежные документы, накладные, договора, спецификации и пр.)

Суд может признать решение таможенных органов незаконными в случае, если КТС производилась на основе данных таможни, носящих исключительно статистический характер и используемых лишь в случае, когда у декларанта отсутствуют определенные документы, подтверждающие фактические затраты.

На основании решения, вынесенного судом, таможенные органы производят перерасчет ТС и возврат излишне уплаченных декларантом сумм (либо представляют расчет о доплате импортером таможенных платежей).

Сроки для оспаривания решения таможенных органов в суде – 3 месяца.

Можно ли избежать КТС?

Корректировка таможенной стоимости – достаточно частая процедура, при этом ее проведение не является обязательным.

Как правило, таможенные органы чаще всего определяют КТС по стоимости сделки с ввозимыми товарами или резервным методом.

Несмотря на то, что в законе четко прописано, что методы должны применяться в четкой последовательности, таможня часто пренебрегает данной нормой, используя наиболее удобные и простые способы.

По возможности рекомендуется требовать у таможни соблюдения норм законодательства и использования методов в нужном порядке.

В случае, если действия таможенных органов полностью правомерны и КТС производилась в соответствии с законодательством, декларант обязан произвести все начисленные пошлинные и налоговые платежи.

Если рассматривать вариант окончательной КТС, то тут все просто – декларант уплачивает в бюджет пошлины в соответствии с данными, указанными в декларации.

Если же имеет место условная КТС, то ситуация несколько усложняется – после расчета и уплаты обеспечительного платежа он попадает на счет таможни, а после проведения проверки и окончательной корректировки переводится в бюджет, при этом за время его нахождения на счете таможенного органа импортеру начисляется пеня, о которой многие организации даже не догадываются.

В результате – долг перед бюджетом ежедневно растет, что грозит еще большими затратами и даже запретом на осуществление внешнеэкономической деятельности. Поэтому, при условной КТС, следует проверить и при необходимости уточнить информацию о задолженностях.

Связаться с нами +7 (423) 205-60-10, +7 (423) 205-60-20, info@east-import.com

Получить расчетЗадать вопрос

Источник: //www.east-import.com/stati/korrektirovka-tamozhennoy-stoimosti/

Корректировка таможенной стоимости. Порядок КТС

Все товары, ввозимые на территорию ТС, должны проходить таможенный контроль. В документах, которые импортер подает для оформления получаемого груза, указывается таможенная стоимость товара: налоги и пошлины рассчитываются исходя из заявленной декларантом таможенной стоимости.

Таможенные органы заинтересованы в максимальных размерах налогов и пошлин, и вправе проводить корректировку таможенной стоимости (КТС) грузов, но этого можно избежать.

Компания «Эксполкорп» помогает в правильном оформлении таможенных документов: это возможность избежать корректировки стоимости и оптимизация расходов на основе существующего законодательства. Мы готовы оказать помощь в корректировке таможенной стоимости. Узнать больше и получить консультацию вы можете позвонив по телефону +7 (812) 600-42-49.

Корректировка стоимости – это перерасчет заявленной декларантом стоимости ввозимого товара: процедура проводится в случаях, когда таможенный орган не согласен с указанными суммами.

Законодательство определяет несколько методов расчета таможенной стоимости товаров – учитываются затраты получателя, сравниваются цены на однородные или аналогичные товары.

Представители таможни при анализе заявленной стоимости могут принять одно из решений, которое отражается в таможенной декларации:

• принять заявленную стоимость груза
• провести КТС
• назначить дополнительную проверку.

На принятие решения влияние оказывают: формальный фактор – существующие ценовые планки, которые нельзя занижать; реальный фактор – денежное вознаграждение (премии), которые выплачиваются за превышение планов по налогам в бюджет. Результатом КТС может быть как доначисление платежей, так и снижение стоимости (это редкое явление, но оно имеет место). В подавляющем большинстве случаев доначисление таможенных платежей – это дополнительные финансовые расходы в очень больших размерах. Можно ли избежать КТС? Да, если процедуру подготовки и оформления таможенных документов поручить профессионалам Эксполкорп.

Корректировка таможенной стоимости выполняется в следующих случаях:

• Технические ошибки, возникшие при проведении расчетов.
• Несоответствие стоимости товара, указанной в сопутствующих документах и в расчетах.
• Ошибка выбора метода определения таможенной стоимости.
• Явное несоответствие заявленной стоимости и информации о стоимости товаров того же класса или вида, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

К особенностям процедуры корректировки можно отнести обязательное документальное подтверждение, указание источника используемых для корректировки данных.

Несмотря на кажущуюся прозрачность процедуры, у декларантов может возникнуть проблемы при самостоятельном оформлении документов. Трудности могут быть вызваны с отсутствием единого информационного поля на территории Таможенного союза. Нет полноценной возможности централизованного контроля данных о стоимости, условий поставок и прочих сведений, влияющих на определение таможенной стоимости.

В результате этой и иной проблемы нередко участники внешнеэкономического процесса обращаются в суд для обжалования решений таможенных органов о корректировки указанной стоимости.

Снижение рисков корректировки таможенной стоимости и возврат платежей

При получении таможенного груза есть два варианта:

1. Не имея опыта и необходимых знаний, вы самостоятельно оформляете документы и рискуете попасть под процедуру корректировки его стоимости.

   Как результат – или несете существенные расходы (а потом их перекладываете на плечи конечного покупателя товара или продукции из него), или обращаетесь в арбитражный суд в случае, если считаете корректировку стоимости неправомерной.

2. Поручаете нам оформление документов: мы гарантируем максимальный комфорт и оперативность в работе с таможней, а также оптимизацию ваших расходов при проведении обязательных платежей (налогов, пошлин).

Первый вариант предусматривает:

• Проверку заявленной стоимости таможенным органом (до двух дней, включая день подачи декларации)
• Процедуру обращения в арбитражный суд: заявление должно рассматриваться в течение 1 месяца (на практике – это неоднократные судебные заседания в течение 3-6 месяцев). На этот срок денежные средства, использованные при корректировке таможенной стоимости, будут заморожены.

При возможности доказать правоту в суде, вы получаете и реализовываете свой товар, но предоставляете залог, который учитывает максимальные таможенные сборы.

Если компания-получатель готова на замораживание большой суммы на несколько месяцев и дополнительные расходы (на судебные издержки, услуги юристов), первый вариант должен вас устроить. Второй вариант для солидных получателей таможенных грузов более приемлемый. Отсутствие проблем с таможенной чисткой груза – это имидж предприятия, высокая скорость реализации товара и доступные цены на него для конечного потребителя.

Сроки проведения КТС

Если в соответствии со ст. 69 ТК ТС в ходе проверки предоставленной декларации таможенный инспектор обнаружит признаки, свидетельствующие о несоответствии заявленной стоимости товара или отсутствии подтвержденных данных, то таможенным органом будет вынесено решение о проведении дополнительной проверки.

Сроки процедуры КТС:

1.​ Срок принятия решения о необходимости дополнительной проверки – не более 2-х календарных дней, включая дату регистрации декларации

2.​ Срок предоставления дополнительных сведений и документов – не более 60 календарных дней со дня вынесения Решения о проведении дополнительной проверки.

3.​ Срок принятия решения после предоставления дополнительных документов и подтверждений после выпуска товаров – не более 30 календарных дней.

5.​ Срок КТС после принятия решения таможенным органом о необходимости корректировки – не более 1-го календарного дня.

Компания Эксполкорп – ваш брокер КТС! Мы предлагаем заказчикам только оптимальные решения. Зная, что представители таможенной службы на практике используют не все методы расчета стоимости получаемого груза, мы оформляем ваш груз по максимально выгодному для клиента методу определения таможенной стоимости. Вы не хотите, чтобы представители таможенных органов пользовались пробелами в вашей правовой подготовке как участника ВЭД? Вас интересует адекватная оценка таможенных товаров? Обратившись в нашу компанию, мы защитим ваш бизнес от неправомерных действий таможенных служб: наши специалисты знают, как это делать корректно, правильно и быстро.

Источник: //doka.online/info/korrektirovka-tamozhennoj-stoimosti/

Решение о корректировки таможенной стоимости

Корректировка стоимости – это перерасчет заявленной декларантом стоимости ввозимого товара: процедура проводится в случаях, когда таможенный орган не согласен с указанными суммами. Законодательство определяет несколько методов расчета таможенной стоимости товаров – учитываются затраты получателя, сравниваются цены на однородные или аналогичные товары.

Представители таможни при анализе заявленной стоимости могут принять одно из решений, которое отражается в таможенной декларации:

• принять заявленную стоимость груза
• провести КТС
• назначить дополнительную проверку.

На принятие решения влияние оказывают: формальный фактор – существующие ценовые планки, которые нельзя занижать; реальный фактор – денежное вознаграждение (премии), которые выплачиваются за превышение планов по налогам в бюджет.

Результатом КТС может быть как доначисление платежей, так и снижение стоимости (это редкое явление, но оно имеет место). В подавляющем большинстве случаев доначисление таможенных платежей – это дополнительные финансовые расходы в очень больших размерах.

Можно ли избежать КТС? Да, если процедуру подготовки и оформления таможенных документов поручить профессионалам Эксполкорп.

Особенности корректировки таможенной стоимости

Корректировка таможенной стоимости выполняется в следующих случаях:

• Технические ошибки, возникшие при проведении расчетов.
• Несоответствие стоимости товара, указанной в сопутствующих документах и в расчетах.
• Ошибка выбора метода определения таможенной стоимости.
• Явное несоответствие заявленной стоимости и информации о стоимости товаров того же класса или вида, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

К особенностям процедуры корректировки можно отнести обязательное документальное подтверждение, указание источника используемых для корректировки данных.

Несмотря на кажущуюся прозрачность процедуры, у декларантов может возникнуть проблемы при самостоятельном оформлении документов. Трудности могут быть вызваны с отсутствием единого информационного поля на территории Таможенного союза.

Нет полноценной возможности централизованного контроля данных о стоимости, условий поставок и прочих сведений, влияющих на определение таможенной стоимости.

В результате этой и иной проблемы нередко участники внешнеэкономического процесса обращаются в суд для обжалования решений таможенных органов о корректировки указанной стоимости.

Корректировка таможенной стоимости товара

Корректировка таможенной стоимости (КТС) – это перерасчет таможенной стоимости товара ввиду несогласия таможенных органов со стоимостью, заявленной импортером (таможенным представителем импортера) при таможенном декларировании ввозимых товаров. В результате корректировки таможенной стоимости товаров зачастую происходит доначисление таможенных платежей.

Причины принятия решения о КТС

Почему это происходит? Как показывает практика адвоката по таможенным спорам, при принятии решения о корректировке таможенной стоимости сотрудники таможни отталкиваются от неких контрольных величин для конкретного товара, и если заявленная участником ВЭД таможенная стоимость товаров ниже этой величины, возникает ситуация, называемая корректировкой таможенной стоимости товара с возможными финансовыми потерями для импортера и иными последствиями.

Заявленная таможенная стоимость в таком случае может быть быть доказана импортером.

Порядок корректировки таможенной стоимости товара

До того, как таможенная стоимость будет скорректирована, импортер имеет право доказать достоверность таможенной стоимости, заявленной изначально.

Декларант заполняет таможенную декларацию (ТД) (декларацию на товары (ДТ)) и декларацию таможенной стоимости (ДТС). В соответствующем поле на бланке ДТС таможенный орган выражает свое отношение к заявленной таможенной стоимости – либо соглашается с ней, либо нет. Третий вариант развития событий – это пометка о том, что таможенная стоимость уточняется.

Если декларант соглашается с решением о корректировке таможенной стоимости товара, то она изменяется в установленном порядке, а импортер доплачивает разницу, полученную в результате расчетов КТС.

Если же вы намерены защитить свое право и сообщаете об этом таможенному органу, он делает пометку о том, что ТС уточняется. Вопреки желанию импортера пометка о КТС делается лишь в том случае, если заявленная таможенная стоимость не может быть принята в принципе – впрочем, такие случаи относительно нечастые.

Практика применения КТС и защита нарушенного права

В случае несогласия с предложенной КТС декларанту выдается список документов, необходимых для подтверждения своей позиции. После этого товар может быть выпущен, если дополнительные таможенные платежи были оплачены.

После сбора документов сотрудники таможни должны изучить пакет бумаг и принять окончательное решение по адекватности назначенной декларантом таможенной стоимости товара.

Порядок корректировки таможенной стоимости товара относительно сложен, но благодаря профессиональному таможенному юристу, досконально владеющему законодательством в данной сфере, шансы на выигрыш дела по признанию незаконными действия (решения) таможни по корректировке таможенной стоимости товара (КТС) весьма велики, равно как и возможность вернуть дополнительно взысканные таможенные платежи.

Возврат КТС

Таможня не согласна с Вашими расчетами стоимости товара? Вашу таможенную стоимость принудительно скорректировали? Вы считаете, что заплатили таможенных  платежей больше чем положено по закону? Тогда  эта статья для Вас!  На языке импортеров  подобная проблема  озвучивается как «возврат КТС». Вы все сделали  в соответствии с законом.

Заключили исчерпывающий контракт с поставщиком,  оформили все необходимые коммерческие  и транспортные документы, грамотно рассчитали и уплатили обязательные платежи в бюджет.  Теперь  Вы вправе  ожидать от таможенного чиновника  беспрепятственного выпуска Вашего товара. Однако действительность не всегда бывает столь радужна.

Таможня,   получив от Вас убедительные документы,  вдруг требует  дополнительно  обосновать таможенную стоимость, внести обеспечительный платеж, немыслимо затягивает сроки на принятие решения.  А приняв решение,  норовит не замечать Ваших аргументов, просто настаивает на корректировке таможенной стоимости (КТС).

В перспективе уже маячит повышение себестоимости товара, снижение прибыли и конкурентоспособности. Что посоветовать добросовестному предпринимателю в такой непростой ситуации?  Если Вы профессиональный  участник ВЭД,  а  КТС наносит Вам существенный экономический вред  – имеет смысл обжаловать или оспорить  решение таможни, чтобы добиться возврата  КТС.

Куда обратиться за защитой  своих прав – Ваш выбор. Решение таможни обжалуют в вышестоящих таможенных органах, а оспаривают в арбитражном суде. Общий срок для решения спорного вопроса – 3 месяца с даты уведомления Вас о принятом  таможней решении, ущемляющем Ваши права.

Если Вы подали жалобу  в вышестоящую таможню и недовольны решением, то на подачу заявления в суд  времени уже может не хватить.

Помните, что для увеличения шансов на успех: – участник ВЭД должен обеспечить полный комплект коммерческих и транспортных документов для таможенного декларирования ввозимых товаров; – импортер должен обязательно в установленный срок исполнить  запрос таможенного органа о представлении дополнительных  документов; – желательно, чтобы у компании (импортера) не было проигранных судебных дел по возврату КТС.

Непростой вопрос: нужна ли Вам  юридическая помощь? Можно ли  справиться своими силами?

Как административная защита, так и судебный процесс   требуют профессионального подхода, выявления  своих сильных и слабых  сторон, подготовку аргументов и возражений. Наличие возможных  ошибок, нестыковок в документах может послужить причиной отрицательного  решения  и невозможности возврата КТС. На наш взгляд таможенный юрист необходим для грамотного изложения Вашей ситуации, поиска и анализа возможных  возражений таможни, усиления  Вашей  позиции по делу, используя   юридические аргументы. Значение имеет также практика и опыт таможенного адвоката (таможенного юриста) по возврату КТС.

Если вы чувствуете, что своими силами не справитесь, рекомендуем обратиться хотя бы за консультацией к таможенному адвокату, а лучше целиком доверить дело профессионалам в данной области.

Если Вы уверены в своей правоте – смело защищайте свой бизнес.

Позаботьтесь заранее о надежной правовой поддержке – обратитесь к профессионалам!

Источник: //arbitr-customs.ru/korrektirovka-stoimosti/

Осторожно! Корректировка таможенной стоимости

Решение о корректировке таможенной стоимости товара – не приговор. С ним можно и нужно бороться. Тем более, бороться есть за что.

Стеценко Вадим Владимирович
Юрист

16 февраля 2021 года глава Федеральной таможенной службы (далее – ФТС) А.Ю. Бельянинов подписал приказ №280 «О повышении эффективности контроля таможенной стоимости в рамках применения системы управления рисками». Сегодня ФТС возглавляет уже другой человек, а приказ и ныне там.

Указанный документ призывает работников таможни минимизировать риски занижения таможенной стоимости, контролировать качество принимаемых решений, не допускать формального подхода к проведению дополнительных проверок.

За достаточно абстрактными формулировками скрывается вполне конкретный смысл: за установление таможенной стоимости, отличной от мнения ФТС, придется сражаться.

Действующее таможенное законодательство предоставляет таможенным органам большой объем полномочий. В случае обнаружения признаков недостоверности таможенной стоимости таможенный орган вправе провести дополнительную проверку.

При этом важно понимать, что «признаки недостоверности» – это открытый перечень, который таможенный орган может трактовать по своему усмотрению.

Чаще всего о недостоверности свидетельствует отличие стоимости товара, которую декларируете вы, от стоимости товара, которую представляет себе подразделение ФТС.

Подобная тактика двойных стандартов обуславливается тем, что для подразделения ФТС важно, в первую очередь, обеспечить сбор необходимого количества таможенных платежей, который напрямую зависит от таможенной стоимости задекларированного товара.

Как правильно действовать при дополнительной проверке?

Дополнительная проверка, предусмотренная статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза, обязывает декларанта представить документы и сведения, которые помогут устранить недостатки в понимании того, почему ваша таможенная стоимость отличается от среднестатистической.

Необходимые документы указываются в решении таможенного органа о проведении дополнительной проверки. Такими документами могут быть прайс-лист производителя товара, сертификат происхождения товара, оригинальный инвойс к поставке, различные бухгалтерские документы.

При этом список документов очень часто зависит не от специфики товара, а от шаблона, принятого в том или ином подразделении ФТС.

Однако предоставление вами всех документов из списка запрашиваемых сведений не гарантирует того, что таможенный орган согласится с заявленной таможенной стоимостью.

Важно отметить, что, согласно судебной практике, непредставление некоторых документов само по себе не является основанием для корректировки таможенной стоимости.

Более того, обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми он располагает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.

Исключением, конечно, будет являться непредставление доказательств совершения сделки, на основании которой приобретен товар.

Во-первых, дополнительная проверка – формальная процедура, поэтому к ней стоит подойти максимально формально, чтобы не дать таможенному органу произвести корректировку стоимости автоматически.

Во-вторых, в случае судебного разбирательства суд, признав причины непредставления доказательств на стадии дополнительной проверки уважительными, начнет исследовать их в рамках судебного процесса.

Обжалование решения таможенного органа по корректировке стоимости товара

Неудовлетворительный результат дополнительной проверки и, как следствие, решение о корректировке таможенной стоимости товара – не приговор. С ним можно и нужно бороться. А бороться есть за что.

Так, решение о корректировке таможенной стоимости означает, что увеличится размер таможенных платежей. Более того, исходя из пункта 2 статьи 16.

2 КоАП РФ предоставление недостоверных сведений о таможенной стоимости товара влечет за собой наложение штрафа в размере от 1/2 до двукратной суммы таможенных пошлин, а также может повлечь конфискацию товаров, явившихся предметом нарушения.

Законодательство предоставляет декларанту право обжалования решения таможенного органа. При этом решение может быть обжаловано в таможенные органы и/или суд. Важно понимать, что споры с таможенным органом, которые будут рассматриваться в вышестоящем таможенном органе, – далеко не самое перспективное мероприятие.

Следуя приказу ФТС №280 от 16 февраля 2021 года, должностные лица таможенных органов, в первую очередь, будут обеспокоены сбором налогов и таможенных платежей, а не справедливостью решения о корректировке для одного отдельно взятого декларанта.

К тому же судебный процесс, который прямо следует принципу состязательности, представляет декларанту больше возможностей для восстановления нарушенных прав и законных интересов.

Сделанный вывод подтверждается еще и тем, что судебная практика сформировала прочную позицию, согласно которой заявленная декларантом таможенная стоимость должна презюмироваться как достоверная. А факт ее несоответствия действительности таможенный орган должен еще доказать.

Помимо уже отмеченной возможности представить новые доказательства таможенной стоимости в ходе самого судебного разбирательства, судебная практика сформировала еще одно полезное средство борьбы с таможенным органом.

Согласно постановлению Президиума ВАС РФ от 5 марта 2013 года №13328/12, факт самостоятельной корректировки декларантом таможенной стоимости ввозимого товара не препятствует декларанту в реализации права на оспаривание решения таможни о корректировке таможенной стоимости и права требовать возврата излишне уплаченных таможенных платежей. Таким образом, факт того, что вы изначально согласились с решением о корректировке (например, для ускорения процесса по реализации товара) не лишает вас права обжаловать решение таможенного органа в будущем – естественно, в рамках установленного законом срока.

Как победить таможенный орган в суде?

Выбор суда, в который следует обжаловать действия таможенного органа, зависит от двух факторов. Во-первых, если декларантом является физическое лицо, то споры подобного рода будут рассматриваться в судах общей юрисдикции.

В случае если декларантом является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, то его заявление будет рассмотрено арбитражным судом. Во-вторых, выбор того или иного арбитражного суда или суда общей юрисдикции зависит от местонахождения таможенного органа, который принял решение о корректировке таможенной стоимости товара.

Так, если юридическое лицо оспаривает решение Шереметьевской таможни, то судебное разбирательство состоится в Арбитражном суде Московской области.

Поэтому суд обязан проверить сведения, которые были в распоряжении у подразделения ФТС в тот момент, когда оно принимало решение.

Однако, как уже было отмечено, вы можете представить не только те документы, что были в распоряжении у таможенного органа, но и другие, которые вы по объективным причинам представить не смогли.

Важно понимать, что бремя доказывания в судебном разбирательстве несет государственный орган, который принял потенциально необоснованное решение. Поэтому именно он должен совершать активные действия по защите своих интересов.

Принятое в вашу пользу решение позволит взыскать с таможенного органа излишне уплаченные денежные средства, государственную пошлину, а также стоимость юридических услуг, если таковые были оказаны.

Безусловно, судебный орган не осуществляет функции таможни, а значит, принятое решение не сможет стать безусловным прецедентом, который поможет избежать корректировки в будущем.

Однако ссылка на судебный акт во время дополнительной проверки создаст должное впечатление у любого работника таможни.

Таким образом, необходимо отметить, что споров с таможенными органами не стоит бояться. Таможенники руководствуются достаточно «плоскими» принципами, которые основаны на фискальной (налогово-бюджетной) функции таможенной службы.

И если вы не будете даже пытаться их защищать, то чем в таком случае таможенные платежи отличаются от дани?

Статья написана специально для сайта ИНТЕЛЛЕКТ-С

Статьи экспертов Группы правовых компаний ИНТЕЛЛЕКТ-С >>

коммерческие споры

Источник: //www.intellectpro.ru/press/works/ostorozhno_korrektirovka_tamozhennoy_stoimosti/