Отчетная калькуляция себестоимости тепловой энергии собственной выработки (Форма 6-Тх теплоснабжение)
Об утверждении Методики планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства (с изменениями на 12 октября 2000 года)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 февраля 1999 года N 9
Об утверждении Методики планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг
жилищно-коммунального хозяйства
(с изменениями на 12 октября 2000 года)
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Госстроя России от 12 октября 2000 года N 103.
Настоящее постановление было признано утратившим силу на основании постановления Госстроя России от 4 декабря 2002 года N 161.
Постановление Госстроя России от 4 декабря 2002 года N 161 отменено в связи с отказом в госрегистрации Минюста Российской Федерации (письмо Минюста Российской Федерации от 07.02.2003 N 07/1267-ЮД) на основании постановления Госстроя России от 17 марта 2003 года N 30.
Во исполнение плана мероприятий по реализации Программы демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг на 1998-1999 годы и Программы действий Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике на 1999 год
постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Методику планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, подготовленную для отраслевого использования.
2. Управлению реформирования ЖКХ (Дронов А.А.), ГУП ЦПП (Макаревич В.И.) совместно с Управлением ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве (Степанов В.А.
), Управлением жилищно-коммунальной сферы (Авдеев В.В.) и ОАО “Институт экономики ЖКХ” (Бычковский И.В.
) обеспечить издание и доведение указанной Методики до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и оказание содействия в вопросах ее применения.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в целях снижения затрат на производство жилищно-коммунальных услуг довести Методику до организаций ЖКХ.
4. Признать утратившими силу:
приказ Государственного комитета РСФСР по жилищно-коммунальному хозяйству от 18 декабря 1991 года N 56 “Об утверждении Методических рекомендаций по планированию, учету и калькулированию себестоимости жилищно-коммунальных услуг (работ, продукции)”;приказ Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 20 января 1993 года N 3 “Об утверждении Рекомендаций по планированию, учету и калькулированию себестоимости жилищно-коммунальных услуг и порядку формирования результатов, учитываемых при налогообложении прибыли”;
приказ Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 9 ноября 1993 года N 56 “Об утверждении Методики расчета экономически обоснованных ставок и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства”;
приказ Минстроя России от 7 октября 1994 года N 7 “Об утверждении Методических рекомендаций по формированию цен на жилищно-коммунальные услуги в службе “Заказчика”.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Л.Н.Чернышова.5. В связи с изменениями в формах отчетных калькуляций себестоимости жилищно-коммунальных услуг (6ж; 6в; 6к; 6т; 6гвс; 6э, 6с; 6г, 6п, 6б, 6 общая) внести соответствующие изменения в аналогичные формы “Методики проведения аудита тарифов в организациях, оказывающих жилищно-коммунальные услуги”, утвержденной приказом Госстроя России от 29.12.97 N 17-142.
Председатель
Е.В.Басин
УТВЕРЖДЕНА постановлением Государственного комитета по строительной, архитектурной и жилищной политике
от 23 февраля 1999 года N 9
Методика планирования, учета и калькулирования себестоимостиуслуг жилищно-коммунального хозяйства
(с изменениями на 12 октября 2000 года)
1. Общие положения
1.1. Методика по планированию, учету и калькулированию себестоимости услуг (продукции, работ) в жилищно-коммунальном хозяйстве разработана в целях обеспечения единства состава и классификации затрат, методов их учета, исчисления себестоимости в организациях* различных видов деятельности жилищно – коммунального хозяйства.
______________
* Под организациями (здесь и далее) понимаются государственные и муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества, хозяйственные товарищества, производственные кооперативы и другие виды организаций (Гражданский кодекс Российской Федерации. Гл. 4).
1.2.
Методика разработана в соответствии с “Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли”, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 года N 552 и изменениями и дополнениями в “Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли”, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 года N 661, и другими нормативными актами.
При разработке Методики учтены положения о новой структуре платежей населения за жилье и коммунальные услуги, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 года N 707 “Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг”.
Кроме того, имеются особенности планирования и учета затрат, включаемых в себестоимость услуг (продукции, работ)* в организациях жилищно-коммунального хозяйства, являющихся подрядчиками по предоставлению услуг потребителям, при различных вариантах правового статуса создания служб, выполняющих функции заказчика, и их взаимоотношений с организациями ЖКХ.
_______________
* Далее “себестоимость услуг”.
Например:
- основные средства объектов инженерной инфраструктуры переданы в хозяйственное ведение:
а) организации ЖКХ (подрядчику);
б) службе, выполняющей функции заказчика, с последующей передачей на обслуживание организации ЖКХ;
- сбор платежей с потребителей за услуги ЖКХ осуществляет:
а) служба заказчика (на специально созданный для этих целей транзитный счет) или созданные в ее составе расчетно-кассовые центры; она же ведет все расчеты с подрядчиками за реализованные услуги ЖКХ по предусмотренным договорами экономически обоснованным тарифам, то есть работа подрядчиков в этом случае оплачивается службой заказчика – наиболее оптимальный вариант;
б) организация ЖКХ (подрядчик), которая от службы заказчика (или непосредственно органа местного самоуправления) получает ассигнования из бюджета в виде прямых дотаций на покрытие разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, действующими для населения (на каждый конкретный год (квартал) переходного периода);
- иные особенности взаимоотношений между заказчиком и подрядчиком.
1.3. Себестоимость услуг жилищно-коммунального хозяйства представляет собой стоимостную оценку используемых в процессе производства и реализации услуг природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных средств, трудовых ресурсов, а также других затрат на их производство и реализацию.
Для целей налогообложения произведенные организацией затраты корректируются с учетом утвержденных в установленном порядке лимитов, норм и нормативов.
1.4. Планирование себестоимости услуг осуществляется на основе данных, характеризующих эффективное использование основных средств, материальных, энергетических и трудовых ресурсов и при обеспечении государственных минимальных социальных стандартов предоставления услуг, а также качества, надежности и экологической безопасности обслуживания.
В состав себестоимости конкретной услуги, оказываемой организацией ЖКХ, включаются затраты на комплекс работ, за который в соответствии с договором несет ответственность организация.При отсутствии договора с заказчиком по решению органов, регулирующих тарифы на ЖКУ, для организации может устанавливаться стоимость конкретных услуг, исходя из всего технологического цикла от производства услуги до ее реализации непосредственно потребителям.
В себестоимость включаются и те виды работ, которые по договорам субподряда выполняются сторонними организациями.
1.5. Целью учета затрат и калькулирования себестоимости услуг является своевременное, полное и достоверное отражение фактических затрат на производство и реализацию услуг в документах о финансово-хозяйственной деятельности, а также контроль за эффективностью использования материальных, энергетических, трудовых и финансовых ресурсов.
1.6. Калькулирование себестоимости единицы услуги необходимо для обоснования уровня тарифов, определения прибыли и исчисления налогов, а также оценки эффективности технологических, организационных и экономических мероприятий по развитию и совершенствованию производственно-экономической деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства.
1.7. Настоящая Методика разработана для организаций различных видов деятельности жилищно-коммунального хозяйства: эксплуатации жилищного фонда, водоснабжения и водоотведения (с очисткой стоков), теплоснабжения, электроснабжения, санитарной очистки городов, гостиничного, банного, прачечного хозяйств и прочих видов услуг с учетом специфики производства и реализации услуг в каждом из них*.
______________
* Планирование, учет и калькулирование себестоимости услуг в организациях газового хозяйства осуществляется в соответствии с “Методическими положениями по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) газовых хозяйств”, утвержденными Минтопэнерго России 30.12.93.
1.8. Объектами калькулирования себестоимости являются услуги по каждому виду деятельности жилищно-коммунального хозяйства, а калькуляционной единицей – соответствующие измерители:
- жилищное хозяйство – кв. м общей площади жилья;
- водоснабжение – куб. м отпущенной воды;
- водоотведение – куб. м отведенной сточной жидкости;
- теплоснабжение – Гкал отпущенной тепловой энергии;
- горячее водоснабжение – Гкал тепловой энергии на подогрев воды, или куб. м отпущенной горячей воды;
- электроснабжение – кВт.ч. отпущенной электроэнергии;
- санитарная уборка городов
- вывоз бытового мусора – куб. м бытовых отходов;
- уличная уборка – кв. м убираемой площади;
- гостиницы – одни койко – сутки;
- бани – один платный посетитель;
- прачечные – кг приведенного белья;
- газоснабжение *;
_______________
* См. “Методические положения по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) газовых хозяйств”.
- природный газ – куб. м;
- сжиженный газ – кг.
На основании Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя России от 4 августа 1998 года N 37, общая площадь квартиры определяется как сумма площадей ее помещений, встроенных шкафов, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами:
для лоджий – 0,5
для балконов, террас – 0,3
для веранд и холодных кладовых – 1,0.
(Абзац в редакции постановления Госстроя России от 12 октября 2000 года N 103 – см. предыдущую редакцию)
Приведенное определение может быть применено к определению общей площади жилья индивидуального дома (абзац в редакции постановления Госстроя России от 12 октября 2000 года N 103 – см. предыдущую редакцию).
Использование показателя “общей площади жилья” для расчета платы за содержание и ремонт жилья (включая капитальный ремонт) базируется на том, что указанный платеж устанавливается в размере, обеспечивающем возмещение издержек на содержание, капитальный и текущий ремонты мест общего пользования в жилых домах, к которым в том числе относятся межэтажные лестничные клетки, лестницы, крыши, чердачные помещения, технические подполья, коридоры, несущие конструкции и наружные части фасадов зданий, балконов, козырьков, лоджий, эркеров и др (абзац в редакции постановления Госстроя России от 12 октября 2000 года N 103 – см. предыдущую редакцию).
Для определения платы за отопление в расчете на 1 кв.м жилья площадь квартиры, индивидуального дома определяется как суммарная площадь жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров (абзац в редакции постановления Госстроя России от 12 октября 2000 года N 103 – см. предыдущую редакцию).Источник: //library.fsetan.ru/doc/ob-utverzhdenii-metodiki-planirovaniya-ucheta-i-kalkulirovaniya-sebestoimosti-uslug-zhilischno-kommunalnogo-hozyajstva-s-izmeneniyami-na-12-oktyabrya-2000-goda/
Об утверждении Методики планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства (с изменениями на 12 октября 2000 года), Постановление Госстроя России от 23 февраля 1999 года №9
(с изменениями на 12 октября 2000 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Госстроя России от 12 октября 2000 года N 103.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Настоящее постановление было признано утратившим силу на основании постановления Госстроя России от 4 декабря 2002 года N 161.
Постановление Госстроя России от 4 декабря 2002 года N 161 отменено в связи с отказом в госрегистрации Минюста Российской Федерации (письмо Минюста Российской Федерации от 07.02.2003 N 07/1267-ЮД) на основании постановления Госстроя России от 17 марта 2003 года N 30.
____________________________________________________________________
Во исполнение плана мероприятий по реализации Программы демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг на 1998-1999 годы и Программы действий Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике на 1999 годпостановляю:
1. Утвердить прилагаемую Методику планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, подготовленную для отраслевого использования.
2. Управлению реформирования ЖКХ (Дронов А.А.), ГУП ЦПП (Макаревич В.И.) совместно с Управлением ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве (Степанов В.А.), Управлением жилищно-коммунальной сферы (Авдеев В.
В.) и ОАО “Институт экономики ЖКХ” (Бычковский И.В.) обеспечить издание и доведение указанной Методики до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и оказание содействия в вопросах ее применения.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в целях снижения затрат на производство жилищно-коммунальных услуг довести Методику до организаций ЖКХ.
4. Признать утратившими силу:приказ Государственного комитета РСФСР по жилищно-коммунальному хозяйству от 18 декабря 1991 года N 56 “Об утверждении Методических рекомендаций по планированию, учету и калькулированию себестоимости жилищно-коммунальных услуг (работ, продукции)”;
приказ Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 20 января 1993 года N 3 “Об утверждении Рекомендаций по планированию, учету и калькулированию себестоимости жилищно-коммунальных услуг и порядку формирования результатов, учитываемых при налогообложении прибыли”;
приказ Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 9 ноября 1993 года N 56 “Об утверждении Методики расчета экономически обоснованных ставок и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства”;
приказ Минстроя России от 7 октября 1994 года N 7 “Об утверждении Методических рекомендаций по формированию цен на жилищно-коммунальные услуги в службе “Заказчика”.
5. В связи с изменениями в формах отчетных калькуляций себестоимости жилищно-коммунальных услуг (6ж; 6в; 6к; 6т; 6гвс; 6э, 6с; 6г, 6п, 6б, 6 общая) внести соответствующие изменения в аналогичные формы “Методики проведения аудита тарифов в организациях, оказывающих жилищно-коммунальные услуги”, утвержденной приказом Госстроя России от 29.12.97 N 17-142.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Л.Н.Чернышова.Председатель
Е.В.Басин
Методика планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Государственного комитета
по строительной, архитектурной
и жилищной политике
от 23 февраля 1999 года N 9
(с изменениями на 12 октября 2000 года)
Общие положения
1.1.
Методика по планированию, учету и калькулированию себестоимости услуг (продукции, работ) в жилищно-коммунальном хозяйстве разработана в целях обеспечения единства состава и классификации затрат, методов их учета, исчисления себестоимости в организациях* различных видов деятельности жилищно – коммунального хозяйства.______________
* Под организациями (здесь и далее) понимаются государственные и муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества, хозяйственные товарищества, производственные кооперативы и другие виды организаций (Гражданский кодекс Российской Федерации. Гл. 4).
1.2.
Методика разработана в соответствии с “Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли”, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 года N 552 и изменениями и дополнениями в “Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли”, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 года N 661, и другими нормативными актами.
При разработке Методики учтены положения о новой структуре платежей населения за жилье и коммунальные услуги, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 года N 707 “Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг”.
Кроме того, имеются особенности планирования и учета затрат, включаемых в себестоимость услуг (продукции, работ)* в организациях жилищно-коммунального хозяйства, являющихся подрядчиками по предоставлению услуг потребителям, при различных вариантах правового статуса создания служб, выполняющих функции заказчика, и их взаимоотношений с организациями ЖКХ.
_______________
* Далее “себестоимость услуг”.
Например:
– основные средства объектов инженерной инфраструктуры переданы в хозяйственное ведение:
а) организации ЖКХ (подрядчику);
б) службе, выполняющей функции заказчика, с последующей передачей на обслуживание организации ЖКХ;
– сбор платежей с потребителей за услуги ЖКХ осуществляет:
а) служба заказчика (на специально созданный для этих целей транзитный счет) или созданные в ее составе расчетно-кассовые центры; она же ведет все расчеты с подрядчиками за реализованные услуги ЖКХ по предусмотренным договорами экономически обоснованным тарифам, то есть работа подрядчиков в этом случае оплачивается службой заказчика – наиболее оптимальный вариант;
б) организация ЖКХ (подрядчик), которая от службы заказчика (или непосредственно органа местного самоуправления) получает ассигнования из бюджета в виде прямых дотаций на покрытие разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, действующими для населения (на каждый конкретный год (квартал) переходного периода);
– иные особенности взаимоотношений между заказчиком и подрядчиком.
1.3.
Себестоимость услуг жилищно-коммунального хозяйства представляет собой стоимостную оценку используемых в процессе производства и реализации услуг природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных средств, трудовых ресурсов, а также других затрат на их производство и реализацию.
Для целей налогообложения произведенные организацией затраты корректируются с учетом утвержденных в установленном порядке лимитов, норм и нормативов.
1.4.
Планирование себестоимости услуг осуществляется на основе данных, характеризующих эффективное использование основных средств, материальных, энергетических и трудовых ресурсов и при обеспечении государственных минимальных социальных стандартов предоставления услуг, а также качества, надежности и экологической безопасности обслуживания.В состав себестоимости конкретной услуги, оказываемой организацией ЖКХ, включаются затраты на комплекс работ, за который в соответствии с договором несет ответственность организация. При отсутствии договора с заказчиком по решению органов, регулирующих тарифы на ЖКУ, для организации может устанавливаться стоимость конкретных услуг, исходя из всего технологического цикла от производства услуги до ее реализации непосредственно потребителям. В себестоимость включаются и те виды работ, которые по договорам субподряда выполняются сторонними организациями.
1.5. Целью учета затрат и калькулирования себестоимости услуг является своевременное, полное и достоверное отражение фактических затрат на производство и реализацию услуг в документах о финансово-хозяйственной деятельности, а также контроль за эффективностью использования материальных, энергетических, трудовых и финансовых ресурсов.
1.6. Калькулирование себестоимости единицы услуги необходимо для обоснования уровня тарифов, определения прибыли и исчисления налогов, а также оценки эффективности технологических, организационных и экономических мероприятий по развитию и совершенствованию производственно-экономической деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства.
1.7.
Настоящая Методика разработана для организаций различных видов деятельности жилищно-коммунального хозяйства: эксплуатации жилищного фонда, водоснабжения и водоотведения (с очисткой стоков), теплоснабжения, электроснабжения, санитарной очистки городов, гостиничного, банного, прачечного хозяйств и прочих видов услуг с учетом специфики производства и реализации услуг в каждом из них*.______________
* Планирование, учет и калькулирование себестоимости услуг в организациях газового хозяйства осуществляется в соответствии с “Методическими положениями по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) газовых хозяйств”, утвержденными Минтопэнерго России 30.12.93.
1.8. Объектами калькулирования себестоимости являются услуги по каждому виду деятельности жилищно-коммунального хозяйства, а калькуляционной единицей – соответствующие измерители:
– жилищное хозяйство – кв. м общей площади жилья;
– водоснабжение – куб. м отпущенной воды;
– водоотведение – куб. м отведенной сточной жидкости;
– теплоснабжение – Гкал отпущенной тепловой энергии;
– горячее водоснабжение – Гкал тепловой энергии на подогрев воды, или куб. м отпущенной горячей воды;
– электроснабжение – кВт.ч. отпущенной электроэнергии;
– санитарная уборка городов
– вывоз бытового мусора – куб. м бытовых отходов;
– уличная уборка – кв. м убираемой площади;
– гостиницы – одни койко – сутки;
– бани – один платный посетитель;
– прачечные – кг приведенного белья;
– газоснабжение *;
_______________
* См. “Методические положения по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) газовых хозяйств”.
– природный газ – куб. м;
– сжиженный газ – кг.
На основании Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя России от 4 августа 1998 года N 37, общая площадь квартиры определяется как сумма площадей ее помещений, встроенных шкафов, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами:
для лоджий – 0,5
для балконов, террас – 0,3
для веранд и холодных кладовых – 1,0.
(Абзац в редакции постановления Госстроя России от 12 октября 2000 года N 103
Источник: //docs.cntd.ru/document/901727696
