+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Книга учета выданных предписаний на проведение проверок

Скачать образец журнала проверок контролирующих органов 2019 года

Книга учета выданных предписаний на проведение проверок

2   0   9117

Законодательство РФ устанавливает необходимость проведения проверок по деятельности и функционированию юридических лиц. Для регистрации и учета всех проводимых проверок юр. лицо должно вести специальный журнал, куда органы государственного контроля заносят соответствующие записи.

Что это такое

Журнал учета проверок юр. лица или ИП – специальный документ, позволяющий фиксировать и анализировать информацию о проведенных плановых или внеплановых проверках, проводимых государственными службами.

Журнал необходим для хранения всех сведений о нарушениях и для принятия мер по предотвращению этих нарушений.

Сроки и необходимость проверок устанавливается законодательством. В связи с этим журнал позволяет защитить интересы предпринимателя, если какой-либо госорган оказывает излишнее внимание предприятию.

Ответственный за ведение журнала назначается руководителем организации.

Это может быть:

  • генеральный директор;
  • секретарь;
  • юрист;
  • другой специалист компании, наделенный данными полномочиями.

Информацию в журнал вносят также проверяющие органы и контролирующие ведомства. Ответственность за сохранность документа несет не только уполномоченное лицо, но и руководитель предприятия или ИП.

Необходимость ведения журнала законодательно не установлена. А значит, организации имеют право не делать записи.

Однако такое решение может негативно сказаться на дальнейшем функционировании предприятия. В частности, доказать излишнее внимание конкретного проверяющего будет сложнее без документальных доказательств.

Если компания все же ведет журнал учета, то контролирующие органы не могут отказать во внесении соответствующей записи о проверке. В случае отказа руководитель предприятия должен обратиться к начальству проверяющих, а затем – в суд, если не удалось достичь компромисса.

Виды проверок

Проверки юридического лица проводятся государственными органами на основании законодательства РФ.

Существует два вида проверок:

 Плановая Цель – удостовериться в соблюдении предприятием или ИП законодательных норм и требований, установленных федеральными и муниципальными нормативно-правовыми актами, в том числе провести проверку соответствия предоставляемых сведений фактическим данным.Проверка проводится на основании распоряжения Генпрокуратуры РФ в установленные сроки, указанные на официальном сайте.Основаниями для проверки являются:

  • регистрация юр. лица или ИП;
  • окончание действительности предыдущей проверки;
  • начало предпринимательской деятельности.
 Внеплановая Цель – удостовериться в соблюдении федеральных и муниципальных законов, в выполнении особых предписаний, включая проведение мероприятий по безопасности, инструктажей, ликвидации последствий аварии или чрезвычайной ситуации и т.д.Проверка не имеет конкретных сроков и проводится по мере необходимости. Госорганы обязаны уведомить юр. лицо о предстоящем визите не менее, чем за сутки до проверки.Основаниями для проверки являются:

  • окончание срока на исправления недочетов по предыдущей проверке, в том числе ликвидации последствий аварии;
  • поступление в госорганы информации о возможной угрозе жизни и здоровью персонала или потребителей, а также о вреде окружающей среды;
  • другие случаи, предусмотренные законодательством.

Срок проведение проверки в обоих случаях не может превышать 20 рабочих дней.

Правила заполнения

Ведение журнала учета проверок подразумевает соблюдение некоторых правил и нюансов:

  • правки в документе не допустимы;
  • ошибки и неточности также не желательны;
  • информация, вносимая в журнал должна быть корректной и достоверной;
  • журнал ведется в единственном экземпляре;
  • форма ведения журнала может быть как электронной, так и письменной. Однако при ведении документа в электронном формате форму нужно будет распечатать для проставления подписей проверяющего;
  • листы нумеруются и прошиваются;
  • на последнем листе журнала указывается общее количество страниц печать организации и подпись руководителя;
  • документ храниться в канцелярском или другом отделе организации и предъявляется по первому требованию.

Алгоритм заполнения журнала учета:

  1. Заполнить титульный лист с указанием:
    • даты начала ведения;
    • наименования организации или ИП;
    • юридический адрес;
    • номер свидетельства о регистрации.
  2. Указать должностные лица:
    • ФИО и должность сотрудника, ответственного за ведение документа;
    • ФИО и должность руководителя компании с подписью.
  3. Заполнять основную часть с указанием:
    • даты начала и окончания мероприятий по проверке;
    • наименование контролирующего органа и документы, на основании которых проводится проверка;
    • сведения о виде и целях мероприятий;
    • номер акта об окончании и результатах проверки;
    • основные нарушения;
    • ФИО и должность лица, проводившего проверочные мероприятия.

Несмотря на то, что ведение журнала учета – не обязательная процедура, многие организации вводят такой документ в работу для обеспечения безопасности и контроля проводимых проверок.

Журнал имеет унифицированную форму и определенный порядок заполнения. Только при соблюдении этих условий документ будет иметь юридическую силу.

по теме:

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

Источник: https://juristampro.ru/skachat-obrazec-zhurnala-proverok-kontrolirujushhih-organov/

Об утверждении Положения о порядке формирования, учета и хранения материалов проверок в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, Приказ Росприроднадзора от 12 апреля 2012 года №157

Книга учета выданных предписаний на проведение проверок

В целях установления единого порядка формирования, учета и хранения материалов проверок в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, а также учета исполнения выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований
приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования, учета и хранения материалов проверок в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (далее – Положение).

2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Росприроднадзора принять Положение к руководству и исполнению.

3. Руководителям территориальных органов Росприроднадзора до 01.06.2012 обеспечить на основе Положения разработку, утверждение и внедрение положений о порядке учета, регистрации, формирования и хранения материалов проверок в территориальных органах Росприроднадзора.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Временно исполняющийобязанности Руководителя

А.М.Амирханов

Приложение. Положение о порядке формирования, учета и хранения материалов проверок в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования

Приложениек приказу Федеральной службыпо надзору в сфере природопользования

от 12 апреля 2012 года N 157

I. Общие положения

1.

Настоящее Положение о порядке формирования, учета и хранения материалов проверок в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (далее – Положение) определяет порядок формирования, учета и хранения материалов проверок и внутреннего контроля исполнения выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований в структурных подразделениях центрального аппарата Росприроднадзора.

2. Учету в структурных подразделениях центрального аппарата Росприроднадзора подлежат все материалы проверок и выданные предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

3. Материалы проверок подлежат учету в журналах учета материалов проверок (далее – журнал учета проверок) согласно приложению 1.

4. Выданные предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее – предписания) подлежат учету в журналах учета исполнения выданных предписаний (далее – журнал учета предписаний) согласно приложению 2.

5. Основными принципами учета материалов проверок и выданных предписаний являются:

обязательность учета всех материалов проверок и предписаний;

единообразие учета материалов проверок и предписаний.

6. Организация работы по формированию, учету и хранению материалов проверок, внутреннему контролю исполнения ранее выданных предписаний, а также ответственность за хранение журналов учета, своевременность, полноту и достоверность вносимых в них сведений возлагается на начальников структурных подразделений центрального аппарата Росприроднадзора.

II. Порядок формирования и хранения материалов проверок

7. Материалы проверок, проведенные должностными лицами структурных подразделений центрального аппарата Росприроднадзора, формируются, учитываются и хранятся в соответствующих структурных подразделениях.

8. В каждом структурном подразделении центрального аппарата Росприроднадзора ведутся журналы учета материалов проверок и учета исполнения выданных предписаний.

9. Приказ (распоряжение) на проведение проверки, акт проверки, выданные предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований подлежат обязательному учету в журналах (приложения 1, 2) в течение двух рабочий дней после издания (принятия, подписания) соответствующего документа.

10.

Регистрацию материалов проверок и предписаний в журналах учета и внесение в них сведений осуществляет сотрудник структурного подразделения центрального аппарата Росприроднадзора, которым была проведена соответствующая проверка или выданы предписания, либо иное должностное лицо структурного подразделения по поручению начальника структурного подразделения центрального аппарата Росприроднадзора.

11. Основанием для формирования материалов проверок и учета предписаний является издание приказа (распоряжения) на проведение проверки или выдача предписания.

12. Материалы проверок и предписания учитываются в журналах учета путем занесения данных в соответствующие графы.

13. Материалы проверок должны состоять из подлинных документов (оригиналов) либо их заверенных копий, которые формируются лицом, проводившим проверку, с учетом стадии мероприятия по надзору в логическом и хронологическом порядке.

14. Материалы проверок брошюруются, систематизируются и нумеруются (каждый лист) в верхнем правом углу разборчиво, чернилами (пастой) черного, синего или фиолетового цвета и подшиваются в тома. Формирования томов материалов проверок должно исключать возможность несанкционированного изъятия (добавления, замены) документов из сброшюрованной папки.

15. На документы, находящиеся в материалах проверки, по которым приняты решения, составляются внутренние описи. Срок хранения материалов проверок – 5 лет.

16. Материалы проверки должны быть прошнурованы. На узел шнуровки листов на оборотной стороне последнего чистого листа делается наклейка с оттиском печати Росприроднадзора.

На лицевой стороне наклейки этого же листа делается заверительная надпись, в которой указывают цифрами и прописью количество пронумерованных листов и отдельно через знак “+” количество листов внутренней описи, а также оговаривают особенности нумерации документов дела (пропущенные номера, литерные и др.).

Заверительную надпись подписывает ее составитель с указанием расшифровки подписи, должности и даты составления согласно приложению 3.

17. При необходимости материалы проверки могут состоять из нескольких томов, в каждом из которых должно быть не более 250 листов. Материалы проверки помещаются в скоросшиватели либо скрепляются иным образом с использованием твердых (картонных) обложек, на лицевой стороне каждой из которых делается надпись согласно приложению 4.

18. Условия хранения материалов проверок должны обеспечивать их сохранность.

III. Порядок учета материалов проверок

19. Структурные подразделения центрального аппарата Росприроднадзора, осуществляющие государственный надзор, должны вести учет:

19.1. материалов проверок в отношении каждого проверенного субъекта хозяйственной и иной деятельности в порядке, установленном настоящим приказом;

19.2. административных дел в отношении субъектов хозяйственной и иной деятельности в порядке, установленном приказом Росприроднадзора от 10.12.2010 N 386;

19.3. журналов учетов.

20. Сведения, подлежащие внесению в графы журнала учета проверок:

20.1. В графу 1 вносится порядковый номер.

20.2. В графе 2 указывается регистрационный номер приказа (распоряжения) на проведение проверки.

Например: “03-01/15-2012”.

20.3. В графе 3 указывается дата приказа (распоряжения) на проведение проверки.

Например: “03.05.2012”.

20.4. В графе 4 указываются фактические сроки проведения проверки. Например: “14.05.2012 – 28.05.2012”.

20.5. В графе 5 указываются наименование юридического лица, адрес фактического осуществления деятельности, ИНН.

Например: ЗАО “Ремзавод”, г.Черняховск, ул.Спортивная, стр.1, 2300483184.

Источник: http://docs.cntd.ru/document/902343158

Ведение журнала учета проверок юридического лица

Книга учета выданных предписаний на проведение проверок

В ходе проверки предприятия инспектирующими учреждениями, обе стороны руководствуются действующими правовыми нормами, включая ФЗ №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», где определены:

  • понятия плановой и внеплановой проверки (ст.ст.9,10);
  • процедура назначения;
  • сроки проведения проверки;
  • процедура определения итогов (ст.16).

Проведение плановых проверок

Плановая проверка предприятия – это процедура контролирующего органа, который руководствуется утвержденным и согласованным с прокуратурой планом по определению функционирования организации на выполнение требований законодательных норм, и которая может проводиться не более чем один раз в три года.

Цель такой проверки указывается в плане, она может быть следующей:

  • проверка санитарно-эпидемиологического состояния;
  • противопожарной безопасности;
  • проверка состояния охраны труда;
  • проверка лицензионных требований;
  • другие цели.

Планы проверок согласовываются с прокуратурой и публикуются для ознакомления в свободном доступе. Например, в сети интернет на сайте прокуратуры субъекта федерации, ежегодно публикуется сводный план проверок.

Возможно, вас заинтересует ментальная карта “Договор подряда (выполнения работ)”, подробно описывающая детали этого документа.

Или посмотрите ЗДЕСЬ, как происходит ликвидация общества с ограниченной ответственностью (ООО).

Проведение внеплановых проверок

Внеплановая проверка на предприятии может быть назначена в следующих случаях:

  • для контроля выполнения предписаний надзирающих органов;
  • принятие мер по ликвидации условий, в результате которых вероятно нанесение вреда жизни, здоровью людей, вреда флоре и фауне;
  • по защите безопасности государства;
  • по пресечению появления чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и по преодолению ущерба от этих обстоятельств.

Поводом для назначения такой проверки служат:

  • конец срока устранения недостатков предприятием, учреждением по ранее выданному предписанию;
  • поступление в государственные и муниципальные контролирующие инстанции письменных сообщений от граждан, сведений от организаций, органов власти, из средств массовой информации о нижеприведенных фактах:
    • наличие угрозы и причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животному и растительному миру, экологической безопасности, угрозы разрушения или повреждения памятников истории и культуры народов России, безопасности государства, а также возможности наступления чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    • нарушение прав потребителей при поступлении достоверных данных от граждан, пострадавшим от не соблюдения их прав.

Внеплановая проверка проводится после согласования с прокуратурой.

Журнал учета проверок

По итогам проверки составляется акт в двух экземплярах, где отражаются результаты, в том числе обнаруженные недостатки, и производится отметка в журнале проверок юридического лица.

Каждая организация, осуществляющая свою деятельность на территории России, обязана иметь Журнал учета проверок юридического лица по утвержденной форме, Приказ Министерства экономического развития РФ №141 от 30.04.2009г.

В журнале заполняется титул:

  • наименование предприятия;
  • ОГРН;
  • полные данные руководителя;
  • фамилия имя отчество ответственного за ведение и хранение журнала.

Ответственный за ведение и хранение журнала назначается приказом по организации.

В разделе Сведения о проводимых проверках, соответственно графам, вносятся данные об итогах проверки должностными лицами контролирующего органа, содержащие исходные данные о:

  • наименовании органа;
  • датах начала и окончания процедуры проверки;
  • времени ее проведения;
  • законодательных основаниях;
  • целях, задачах и предмете проверки;
  • обнаруженных нарушениях и выданных предписаниях;
  • а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал в обязательном порядке прошивается, нумеруется и удостоверяется печатью организации, ст.16 ФЗ №294.

В случае отсутствия журнала проверок инспектирующий орган в Акте проверки делает запись, но какой-либо ответственности в законодательстве за отсутствие у юридического лица журнала не предусмотрено.

Требования ФЗ №294 о необходимости наличия у предприятия журнала не подкреплены законодательной ответственностью за нарушение, а потому каждая организация может сделать выбор выгодно ли ей иметь этот документ.

Но при проведении проверок, в случае отсутствия журнала, проверяющий сделает об этом запись в акте, как недостаток, который в последующем придется устранять.

Источник: https://legalmap.ru/articles/fp/ur/zhurnal-proverok/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.